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佛山新城战略引领“产城人”融合发展

点击佛山房产微博http://weibo.com/fshouse/ 来源:《南方都市报》 2014-12-29 17:21:05

 

 

 

夜幕降临,东平河畔,一辆辆汽车载着一家老小来到此处,大人在河边吹着凉风散步,小孩留在佛山新城儿童公园挖沙、攀岩、滑滑梯……

佛山城市升级3年来,新城人“大胆”设想,愣是在一条普通的河堤上,开发了一个项目种类丰富的儿童乐园,还开发了一个省内最大的露天游泳池。此外,整条河堤也变成一个花木多样的景观带。

整个滨河景观带现今成为佛山最具人气的滨江区域,在河堤内,一个个产业、文化、交通等项目也正在拔地而起。

现在,哪怕最挑剔的人恐怕都不得不承认新城越来越有“人气”了。

佛山新城的城市升级不仅是8个纳入市统筹的城市升级项目,由于本来新城区就是一张“白纸”,因此它的建设本身就是一个城市升级的过程,而这个建设过程有着它独特的节奏。

2012年:“三大建设浪潮”、“三大战役”

最近,栗里(化名)拿出家中所有积蓄在佛山新城一临江楼盘买了一套140平米的新房,而换作三四年前,她是绝对不敢倾其所有在这买房,因为那会,佛山新城还是一座“连包烟都买不到”的“空城”。

2011年1月10日,佛山市委十届十次全会提出,佛山将实施“强中心”战略,推动佛山新城建设全面提速,继续深化组团城市建设。由此吹响佛山新城建设的“冲锋号”。

在这次会议召开的同时,佛山新城管委会“主帅”易人,南海区委常委、组织部长赵海成为新城管委会新的“掌门人”。

赵海来新城后,并没有急着提出新的口号,而是潜心进行调研,因为之前没有具体分管过城市建设,来新城以后,他看了几十本城建方面的书籍“恶补”。

在2011年11月21日,佛山市第十一次党代会结束后的首个工作日,他提出,从现在起到未来两年内掀起“三大建设浪潮”,全面完成核心区5.76平方公里的各项建设。

他还提出“三大战役”(大墩村改造、麦家沙搬迁、岳步村征地),为新城下一步发展谋求空间。

在定位进一步明确,体制机制进一步理顺的基础上,佛山新城2012年开始进入全面建设时期,文化中心、露天泳场、商务中心、广佛地铁南延线……一时间,佛山新城5.76平方公里的核心区遍地开花。

为了让佛山新城在众多新城区中异军突起,市委市政府又决定给佛山新城注入“中德工业服务区”这个概念。

2011 年10月召开的市政府1~3季度工作分析会上,赵海透露佛山新城正在筹建“中德工业服务示范区”。2012年5月,中德工业服务区写入省十一次党代会报 告,成为未来广东省重点打造的六大重大合作平台之一。当年8月30日结束的第二轮中德政府磋商中,“中德工业服务区”写入中国商务部与德国经济部签署的关 于进一步促进双向投资的联合声明,跻身国家战略。

“广东省工商注册的有350多万家中小微企业,其中佛山有30多万家。这个工业服务区将大大填补佛山乃至广东的生产性服务业短板。”赵海说,这也是佛山新城独特之处。

“新城区各地都有,佛山新城本没有什么特别的地方,但注入中德工业服务区这个概念后,立马变得‘高大上’起来。”市政府一名处级官员评价。

2013年:一个中心,两条战线,三个提升

“去 年是项目年、落实年、服务年,今年要在前面加‘中德’二字。”2013年1月14日,佛山新城举行2012工作总结会,管委会主任赵海说,2013年是中 德工业服务区项目落实年。对于2013年的工作思路,赵海将其概括为“一个中心,两条战线,三个提升”12个字。

其中一个中心即以中德工业服务区项目落实年为中心工作。

“两 条战线”是将佛山新城20多平方公里的土地划成两部分,一部分是5.76平方公里的核心区,5.76平方公里之外为重点开发区。核心区争取对德招商有新突 破,再引一批项目夯实工业服务基础。重点开发区则以钳形攻势,从新城东、西两边向中间发展,力争“三大战役”取得新突破,实现“提质、提速、提神”三大提 升。

结果2013年又是一个“丰收年”,2013年10月13日,佛山中德工业服务区(柏林)推介会暨新闻发布会在德国柏林成功举 办,一批重要的工业服务类合作项目如欧司朗亚太总部落户合作备忘录、德国F+U教育集团佛山公司落户合作协议及服务区与德国工商大会全面合作备忘录等在会 上正式签署。

2013年12月11日对佛山新城是具有历史性意义的一天,这天上午,佛山市调整佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制动员会召开,对外宣布佛山新城(中德工业服务区)委托顺德区管理,乐从镇纳入佛山新城(中德工业服务区)统筹开发,融合发展。

赵 海在会上提到,这次体制调整至少是四方共赢:第一、属地的老百姓和企业将是最大的受益者,他们将充分享受改革扩展的红利。第二、乐从镇应该说从此告别乡 镇,大踏步地向城市化和强中心迈进。第三、通过这次改革,顺德区将再造一个西部的优势,形成产业和城市化双引擎驱动的局面。第四、从市和省的角度,佛山市 的强中心战略,包括全省的重大平台建设,将在深度和广度上进一步拓展。

2014:产业、城市、体制、法制“四位一体”

今年2月25日上午,佛山新城德国服务中心奠基培土,这个项目由佛山宗德投资有限公司投资35亿元兴建,总建筑面积约32万多平方米,由高端涉外超甲级写字楼、酒店式国际公寓及德国风情商业街三大板块组成,预计2017年建成投用。

在应邀前来的嘉宾中,有一位特殊的客人,他就是前民主德国政府最后一任总理洛塔尔·德迈齐埃。

洛塔尔·德迈齐埃表示,中德工业服务区是中德两国面向未来的合作项目,现任德国总理默克尔也有关注。“以我对她的了解,默克尔承诺的事情她一定会达成。”

据了解,洛塔尔·德迈齐埃与默克尔是老熟人,他1990年当选总理时,初入政坛的默克尔曾在他手下担任政府副发言人。

洛 塔尔·德迈齐埃还有一个身份是中德工业服务区顾问,今年1月对外宣布的《广东佛山中德工业服务区发展总体规划(2013-2030年)》提出,今后佛山新 城不仅要把人家好的项目引进来,还要把人家好的管理制度引进来。其中就包括请德国退休的政府部门高级公务员,以及德国大企业的高管来作为中德工业服务区的 顾问,帮助佛山新城进行一些体制机制上的设计。

在往年工作基础上,融合今年新的形势,赵海将佛山新城今后发展路径概括为“四位一 体”,这具体是:产业,主打中德工业服务区,未来以中德为核心,扩展到中欧合作;城市,建设中欧城镇化合作示范区,实现产城融合;体制,新城与乐从融合, 财权、用人权和审批权获得充分授权;法制,服务区条例正在制定,为法治化、国际化营商环境提供法制支撑。

如今佛山新城正按照“四位 一体”战略有条不紊地发展,“四位一体”也是赵海任期内留给佛山新城最后一个发展思路。因为在7月21日,他就任佛山市委秘书长兼市委办公室主任,并于 22日正式卸任佛山新城管委会主任职务,依依不舍地告别了他为之付出三年半心血和汗水的这片热土。

佛山新城的发展,交给了新一任“主官”来接棒。

采写:南都记者程俊实习生官姝娟

通讯员林友侨潘晓欣

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